石城县2016年应急管理工作要点

2016年是“十三五”开局之年，全县应急管理工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照国务院、省政府、市政府应急管理工作的决策部署，坚持“以人为本，预防为主”的理念，围绕打好六大攻坚战，全方位推进应急管理机制、体制建设，完善应急管理预案体系，夯实应急管理基础，加强应急管理业务培训和知识宣传普及，不断提高全社会风险防范和抗风险能力，促进县域经济发展和社会和谐稳定。

（一）进一步完善应急管理工作体制机制。按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的原则，进一步理顺乡镇人民政府、县直部门和专项应急指挥机构之间的职责关系，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理工作机制；充分发挥各专项应急指挥机构综合协调作用，建立常态情况下的沟通协调与非常态情况下的配合联动，形成有效处置突发事件的合力；继续加强和规范乡镇人民政府、县应急委各成员单位应急管理组织机构建设，充实专职人员，明确工作职责，完善工作制度，增添设施装备，改善工作条件，切实做到机构到位、人员到位、责任到位、工作到位。

（二）精心谋划“十三五”工作。根据新时期应急管理工作的要求和不同领域、不同行业特点，科学谋划好应急体系建设“十三五”期间的工作目标、主要任务、重点项目、相关政策和保障措施，有计划、有步骤地推进应急管理体系建设。

（三）常态化开展基层应急管理规范化建设。各乡镇、有关部门和单位要在总结经验找准薄弱点的基础上，继续加大工作力度，常态化开展基层应急管理规范化建设工作，夯实乡镇、学校、社区、企业等基层组织应急管理工作基础，切实提高全县基层应急能力。

（四）进一步抓好应急预案管理。继续推进应急预案编制、修订工作，着力在基层预案、行业预案等方面下功夫，打造全覆盖的应急预案体系；积极探索预案“一页纸”化，县各专项指挥部要加强对各类专项应急预案的提炼，切实做好应急预案简本编辑工作；积极开展应急演练，制定应急预案演练计划，组织指导预案演练工作；各乡镇人民政府和县各专项应急指挥部依据各自职责和应急预案管理有关规定，从易发事件较多、潜在隐患较大、救援能力薄弱的领域着手，年内组织开展1—2次跨部门、跨行业、跨区域、涉及面广、公众参与度高的实战型应急演练，不断提升应急处置实战能力。

（五）认真落实应急值守和信息报送制度。加强应急值守，严格落实领导带班和二十四小时值班制度，健全完善值班工作制度和流程，推动全县应急值守工作规范化、制度化、科学化；强化值班工作保障，所有乡镇设置单独的值班场所，配备值班电话、传真机、电脑等必要的设施设备，安排专人负责值班工作；畅通信息报送渠道，进一步优化信息报告手段，加强网络舆情的分析和研判，加强苗头性信息的收集，及时掌握突发事件线索和重要敏感信息。

（六）进一步加大应急保障能力建设。加大应急管理资金投入力度，建立健全政府、企业、社会相结合的应急管理资金投入机制，有效保障应急值守、队伍建设、应急装备、交通通信、物资储备、预案演练、科普宣传等方面的资金需求；完善应急救援队伍体系，加强综合性应急救援队伍和各专业救援队伍建设，全面提高各类应急救援队伍能力和水平；进一步加大应急物资和救援装备储备建设力度，完善应急物资储备数据库，实现各类应急物资的综合动态管理和共享，努力提高物资装备保障能力；加强应急平台建设，加强与上级政府应急平台的互联互通工作，熟练掌握突发事件处置过程中3G单兵的临场使用，全面提高政府应急指挥平台突发事件处置水平；建立健全应急指挥平台管理制度，做好系统维护，确保安全运行；加强避难场所建设，完善相关设施，切实保障突发事件发生后公众疏散避难需要。

（七）广泛开展应急宣教和培训。强化应急管理业务培训，积极开展应急知识、“5.12”防灾减灾日等各类主题宣传教育活动，不断提高应急管理知识的社会普及率。

（八）强化应急管理考核。认真做好应急管理考核工作，突出问题导向，加强责任担当，优化考核方式，有效发挥考核的导向、评价、激励作用；县政府应急办应加强工作协调调度，采取开展检查、重点抽查和组织督查等方式，及时发现问题，督促整改，促进各项工作落到实处。