【统计分析】

2017年上半年，石城县认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，突出脱贫攻坚重点，统筹推进乡村旅游，积极促进农村新兴产业发展，努力实现农民增收“开门红”。

一、收入情况

2017年上半年全县实现农民人均可支配收入2189.7元，同比增长12.9%。其中，工资性收入实现985.4元，同比增长14.5%；经营性收入676.9元，同比增长11.6%；财产性收入51.8元，同比增长8.5%；转移性收入475.6元，同比增长12%。

二、主要特点

（一）乡村旅游成为财产净收入增收新亮点。年初出台《石城县创建国家全域旅游示范区工作考核奖励办法》，对创建国家全域旅游示范区先进乡镇给予丰厚的奖励，极大的刺激了各乡镇发展旅游的积极性，进一步调动了各乡镇乡村旅游点建设的热情，各乡镇依托自身的资源优势和特色，着力抓好乡村旅游点建设，全县已有农家乐、农家餐饮100余家。启动了2017年上半年乡村旅游点建设的评比筹备工作以及创建A级乡村旅游点准备工作，大畲、旺龙湖、麒麟山、新坪、仙人井等乡村旅游点发展势头很好。乡村旅游发展的同时，不断加强旅游与扶贫相融合，大力实施旅游扶贫工程，采取旅游示范点+贫困户、旅游企业+贫困户、旅游协会+贫困户、自主创业+贫困户、旅游商品+贫困户、旅游技能+贫困户等六个“+”措施，仅上半年就为贫困户带来直接收益200余万元，解决贫困户旅游就业1500余人。

（二）农业产业带动经营性收入持续增加。上半年，全县全县烤烟种植面积29000亩，白莲种植面积69822亩，早稻总产量24978吨，同比增长14.6%。1-2季度蔬菜种植面积17352亩，同比增长7.8%；蔬菜产量21013吨，同比增长6.6%。油菜籽获得较好丰收。2017年全县油菜籽收获总面积11118亩，同比增长14.6%；总产量848吨，同比增长7.0%。在主导产业基础上，还积极引导发展山地鸡、黄粉虫、薏仁等特色种养产业。同时，借力“电商+”，深化城乡物流双向流通，500余名贫困群众通过电商平台销售白莲、土鸡蛋、翻秋花生等农特产品，增收明显。

（三）就业发展实现工资性收入新突破。通过采取技能培训、转移就业、“车间”就业、公益性岗位就业、能人带动就业“五轮齐驱”模式，实现工资性收入新突破。人社部门通过制作招工专题宣传片、落实创业贷款政策、举办春季企业用工招聘大会、外出东莞等地举办招聘会等措施，多渠道服务就业创业。

（四）惠民政策推进农民转移性收入增收明显。农村低保保障标准由每人每月270元提高到每人每月305元，月人均补差水平由195元提高到225元。农村五保对象集中供养标准提高到每人每月425元，分散供养标准提高到每人每月320元。，落实“新农合+新农合大病保险+大病医疗商业补充保险+医疗救助+救急难”五道保障线，健全教育资助制度，为近1000名高中及以下贫困学生减免学杂费，救助贫困大学生164名共计98.4万元。

三、主要问题

新常态下，农民增收下行压力加大，持续增收必须要有新举措，从总体上看仍存在农业自然灾害发生的不确定性较大，农产品价格形势不容乐观，现阶段，农民还是属于单个小生产者，大都是一家一户面对充满不确定性风险的市场，虽然目前公司加农户生产模式有所发展，但是，龙头企业和合作经济组织在我县各地还需加强磨合。

从农业本身来看，主要是资源禀赋差异的存在导致农民增收的产业空间很小。如农户掌握的土地资源规模大都偏小，从事传统农业生产的农户拥有的可以用来交换商品的农产品数量不多;二是农业抗御自然灾害能力较差，收益的稳定程度不高。

四、几点建议

（一）扩大农村劳动力就业，增加农民工资收入。一是充分利用“精准扶贫”的契机，动员社会各方力量，加大劳务培训力度，提升农民工的劳动技能。二是为外出务工农民提供务工信息和维权服务，保障外出务工人员的合法权益不受侵害。

（二）落实强农惠农政策，拓宽农民家庭经营渠道。一是坚持以市场需求为导向，因地制宜调整产业结构，优化产业布局，集中连片发展优势特色产业。二是借助国家促进农业发展的各种优惠政策，加大项目争取力度，通过项目整合加大农业基础设施建设的投入。三是加大现代化种养殖技术的培训力度，有效降低农村种养殖户的生产经营成本。

（三）进一步完善农产品市场调控，稳定农资价格。加强农产品的市场调控，确保农产品市场平稳运行;强化市场价格运行监测和信息服务，指导农民合理安排生产;加强农资市场监管，遏制农业生产资料价格过快上涨的势头，切实维护农民利益。

(四)及时沟通，取得调查户对记账工作的支持配合。加强对记账户的业务培训，带着问题重点访户，特别是对不配合记账的家庭，要认真细致做好宣传、解释和辅导记账工作，保证每户都能够准确地反映其家庭的真实生活状况。

撰稿：彭霜   审核：谢京佐   签发：邓其云 8月11日