【统计分析】

2012-2016年，石城县全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持践行新发展理念，坚决落实省委重大发展战略和市委“解放思想、内外兼修、北上南下”要求，坚定实施旅游强县战略，奋力打好六大攻坚战，全县经济在新常态下平稳运行，产业结构进一步调整，发展质量继续提高，民生事业不断改善，各项社会事业全面进步。

一、2012-2016年石城县经济发展取得的成效

与2012年末比较，2016年全县经济取得了长足发展和进步，主要经济指标成倍增长。

（一）经济总量不断扩大

2012年到2016年，全县生产总值由310603万元增加到462477万元，增长1.5倍，现价年平均增长10.5%，分别高出全国、全省、全市1.2、1.5、0.8个百分点，三次产业结构由33.6:29.8:36.6调整为28.2:29.3:42.5，结构进一步优化，其中：第一产业增加值由104366万元增加到130364万元，增长1.2倍，现价年均增长4.6%；第二产业增加值由92592万元增加到135523万元，增长1.5倍，现价年均增长9.9%；第三产业增加值由113645万元增加到196590万元，增长1.7倍，现价年均增长14.5%。人均GDP由11085元增加到16261元，增长1.5倍。

（二）投资和工业实现快速增长

500万元以上固定资产投资由14.31亿元增加到30.68亿元，增长2.1倍，年平均增长21.0%，分别高出全国、全省、全市7.9、6.8、0.2个百分点；500万元以上工业固定资产投资由4.77亿元增加到14.35亿元，增长3.0倍，年平均增长31.6%;工业增加值由2.46亿元增加到8.19亿元，增长3.3倍，现价年平均增长35.1%，分别高出全省、全市22.7、24.6个百分点。

（三）市场消费持续活跃

    社会消费平零售总额由7.12亿元增加到12.08亿元，增长1.7倍，年平均增长14.1%，分别高出全国、全省、全市1.6、0.7、1.7个百分点。限额以上消费品零售额由0.63亿元增加到2.30亿元，增长3.7倍，年平均增长38.3%。

（四）财政和居民收入持续较快增长

财政总收入6.80亿元，增长1.7倍，年平均增长14.9%，分别高出全国、全省、全市8.9、3.6、2.7个百分点；公共财政收入4.98亿元，增长1.7倍，年平均增长13.8%，分别高出全国、全省4.58、1.98个百分点，低于全市0.65个百分点。

城镇居民人均可支配收入21081元，增长2.1倍，年平均增长20.7%，分别高出全国、全省、全市14.3、11.1、11.0个百分点；农村居民人均可支配收入7398元，增长2.1倍，年平均增长为20.1%，分别高出全国、全省、全市8.3、8.5、6.8个百分点。

（五）外贸出口和实际利用外资增长迅速

    外贸进出口总额由3313万美元，增长3.2倍，年平均增长37.0%，分别高出全国、全省、全市36.4、32.6、32.5个百分点；实际利用外资2365万美元，增长1.5倍，年平均增长10.07%，分别高出全国7.0个百分点，低于全省、全市1.1、0.2个百分点。

二、存在的问题

在县委、县政府的坚强领导下，石城经济飞速发展，增幅高于全市、全省、全国平均水平，但是经济总量仍然排位靠后。

（一）经济总量仍然落后

2016年，全县生产总值只有46.25亿元，仅为全国的0.0062%、全省的0.25%，全市的2.1%，在全省排名倒数第4；财政总收入只有6.8亿元，仅为全国的0.0043%、全省的0.22%，全市的1.86%，在全省排名倒数第2；规上工业增加值8.19亿元，仅为全省的0.10%，全市的0.96%；500万元以上固定资产投资30.68亿元，仅为全国的0.0051%、全省的0.16%，全市的1.39%，在全省排名倒数第4。

（二）人均指标仍然较低

人均生产总值16261元，仅为全国的30.2%、全省的39.8%，全市的63.5%；人均财政收入2048元，全省的29.6%，全市的60.7%；城镇居民人均可支配收入为21081元，仅为全国的62.7%，全省的73.5%，全市的77.8%；农村居民人均可支配收入为7398元，仅为全国的59.8%，全省的60.9%，全市的84.8%。2016年小康实现程度预计为78.05%，落后于全国总体水平7年。

三、相关建议

（一）注重扩大经济总量，让综合实力更强

一是做优做强龙头企业和大力发展新型工业，调整二产、三产占比，推动脱贫攻坚、产业、生态文明等各项工作发展，着力构建多极支撑的产业新体系。大力发展优势现代农业，推进传统产业升级改造，提升产品附加值和品牌竞争力。二是按照全域旅游示范区标准，加快旅游资源综合开发。充分发挥“旅游+”功能，着力推动农文旅产一体化发展,加快完善旅游要素，丰富旅游内涵，不断提升旅游管理、旅游服务和旅游营销能力。

（二）注重社会事业协调，让人民生活更好

一是深入推进大扶贫战略，围绕“五个一批”，全力打好脱贫攻坚“六大攻坚战”。实现有可持续发展产业支撑4.72万农村贫困人口全部脱贫，26个贫困村全部脱贫。二是完善城乡居民社会保障体系，推动大众创业、万众创新，积极扩大就业，持续提高城乡居民收入。

（三）注重市场主体培育，让发展动力更强

一是深挖《若干意见》政策红利，积极融入“瑞兴于”试验区，加大争资争项力度，加大招商引资力度；二是培育企业，壮大外贸出口企业队伍。积极鼓励有条件的各类企业申报进出口经营权，帮助已获进出口经营权而没有出口实绩的企业，寻找客户，争取早日出口；三是分解落实市场主体目标工作任务，要有计划，按序时进度入库。各有关部门在落实工作目标任务的同时，要加强协调和配合，根据“先入库、后出数”的规定，及时完整的准备好入库申报的有关材料，确保申报通过率达到100%，力争每年有新企业、新项目入库。

撰稿：罗凯 审核：廖勇为签发：邓其云 日期：2017年8月22日